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中国福马报

加强党风廉政建设 为实现集团企业“翻番”提供坚强保证

发布时间:2013-12-26 阅读次数:
  一、纪委主要工作回顾
  自2009年10月集团企业第一次党代会以来,集团企业纪委在集团企业党委和上级纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为引导,坚持 “围绕企业生产经营,服务企业发展大局”的工作方针,严格落实党风廉政建设责任制,深入开展廉政教育,持续推进惩治和预防腐败体系建设,扎实开展监督检查工作,不断加强纪检监察组织建设,坚持改革创新,保障了集团企业的稳定经营和快速发展。
  (一)加强领导,党风廉政建设责任制得到有效落实
  集团企业党政主要领导认真履行政治责任,坚持“两手抓、两手都要硬”,努力做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要工作亲自督办,保证了集团企业党风建设和反腐倡廉工作落到实处。按照“集团企业落实党风建设和反腐倡廉工作责任制的实施意见”,集团企业每年与各直属企业签订党风建设和反腐倡廉工作责任书,明确各级领导班子及成员党风建设和反腐倡廉工作的责任范围及内容,各级领导班子按照一岗双责的原则,逐级将责任分解到各部门、各责任人,确保谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实,形成了“横向到边,纵向到底”的责任网络。同时,各级领导班子能把反腐倡廉建设工作纳入到本企业年度工作规划当中,做到与经营工作同部署、同落实、同检查。部分企业通过设计“检查落实《党风廉政建设和反腐倡廉责任书》情况记录表单”,定期对实行情况进行检查。
  为贯彻落实好中央关于进一步改进工作作风紧密联系群众的八项规定,集团企业结合自身实际,制定了《手机版美高梅网站关于进一步改进工作作风密切联系群众的措施》,各主要企业均结合实际制定了实施细则,各级领导干部能够做到率先垂范,整体上保持了良好的工作作风。
  (二)深化教育,领导干部和广大党员清廉从业意识不断增强
  四年来,大家紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂,开展理想信念教育、党性党风党纪教育、政治品质和道德品行教育。各级领导班子,尤其是主要负责人能够深刻认识到当前党风廉政建设的严峻形势,党风廉政建设的忧患意识、危机意识和责任意识不断提高。
  一是以中心组学习为抓手,强化领导班子清廉从业集体教育。集团企业各级领导班子以党委中心组学习为契机,认真组织学习上级机关党风建设和反腐倡廉会议精神及各级领导关于反腐倡廉建设的讲话内容,积极学习贯彻《中国共产党党员领导干部清廉从政若干准则》、《国有企业领导人员清廉从业若干规定》等党纪条规。通过学习,领导干部对新时期党风建设和反腐倡廉形势任务的认识不断提高,清廉自律意识进一步增强。
  二是不断充实清廉从业教育的自学教材。集团企业纪委先后组织为广大领导干部、党员购买了《反腐倡廉10个热点问题》、《重点领域防治腐败警示录》等多部书籍和宣传教育片,为大家尽可能提供丰富的学习材料。共组织247人参加了《镜鉴》专题读书学习活动,撰写学习心得体会文章27篇。通过系统深入的学习,广大党员领导干部清廉自律的主动性和接受监督的自觉性进一步加强。
  三是针对专项工作和共性问题,开展专题教育。四年来,集团企业纪委先后举办了2期反贪污贿赂与预防职务犯罪专题培训班,来自各直属企业生产、经营、采购、纪检等部门的领导干部共计120余人参加了培训,泰州市纪委、反贪局,北京市第二人民检察院相关人员通过案例分析和法条解读,进一步提高了党员干部拒腐防变的意识。各所属企业也通过举办预防职务犯罪专题讲座,进一步增强广大党员干部的党性党纪观念和清廉意识。
  四是推进廉政学问建设,大力营造风清气正的工作氛围。集团企业及各直属企业充分利用网站、OA办公系统、企业内部刊物等媒体,宣传国家的党纪条规及各单位反腐倡廉工作。集团企业纪委制订了《中国福马集团企业进一步推进清廉学问建设实施方案》,对集团企业下一步清廉学问建设作了部署。各所属企业通过反腐倡廉宣传图片展、编制《清廉从业手册》、开展清廉从政常识竞赛等活动进一步提高了大家清廉自律的意识和遵章守纪的自觉性。每逢重大节假日,集团企业均发文重申清廉要求,做到及时提醒督促。
  (三)加强落实,惩治和预防腐败体系建设持续推进
  认真贯彻落实中央要求,制定并实施《中共手机版美高梅网站委员会关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》。四年来,集团企业纪委紧紧围绕“惩治和预防腐败体系建设”这条主线,严格按照集团企业惩治和预防腐败体系实施方案的各项规定,以强化清廉风险防控、规范权力运行为切入点,积极落实体系建设的相关要求。在落实体系建设过程中,集团企业及时修订完善“集团企业惩治和预防腐败体系实施方案”,使惩防体系建设进一步与“三重一大”制度的制定和落实相结合、与企业经营管理体系相结合、与企业风险管理体系相结合。目前集团企业的“教育体系、制度体系、监督体系、案件检查与惩处体系、保障体系”统筹推进,惩防体系基本框架初步形成。
  近几年,大家围绕生产经营建立健全了一系列规章制度。集团企业制订、完善了《手机版美高梅网站投资管理暂行办法》、《手机版美高梅网站关于深化招标、比价采购效能监察工作的引导意见》等80余项规章制度,各所属企业共制订完善了150多项规章制度,这些制度的制订和完善使管理更加细化,工作更加透明,流程更加规范,初步形成了用制度规范决策行为、用制度约束权力的运用、用制度管理经营活动、用制度防止腐败发生的防范机制,较好地防止了腐败现象的发生,为企业健康持续发展提供了制度保障。
  集团企业的信访渠道更加畅通,群众反映的问题及上级机关转办的信访事项得到及时处理,惩戒防线进一步巩固。集团企业形成了总部与所属企业互动的维稳机制,有力地维护了企业正常的生产经营工作。
  (四)强化监督,促进经营管理水平不断提高
  四年来,大家实行专项检查、经济责任审计、效能监察、党内监督、群众监督等相结合的监督方式,不断拓宽监督检查的工作面。在规范企业经营管理、防范清廉风险上取得了一定成效。
  一是组织开展工程建设领域突出问题、加快转变经济发展方式、“清理小金库”等一系列监督检查工作。为确保建设项目的管理规范、项目优质、资金安全、人员清廉,集团企业纪委按照“动态监管、全程监督”的原则,先后组织对人造板连续平压热压示范生产线建设项目、人造板产业化升级项目、厂房改造项目等四个单位的建设项目进行了9次专项监督检查,共提出监督检查意见40 余条。为建立工程建设领域突出问题专项治理长效机制,集团企业纪委制定了《中国福马集团企业关于对工程建设领域监督检查和自查工作的引导意见 (试行)》,有的企业制定了《建设工程变更程序规定》等管理办法,有的企业成立自查工作小组加强动态巡查,有的企业引进招标代理机构。这些做法,有效防范了舞弊风险、提高了工程质量、降低了工程成本,使工程建设领域突出问题专项治理工作步步深入。集团企业纪委组织开展了加快转变经济发展方式监督检查,共监督检查项目20项,建立健全制度1项。 集团企业的“小金库”专项治理工作已纳入了常规管理工作,并将常抓不懈,专项治理的长效机制初步建立。
  二是积极开展审计、效能监察、专项检查工作。按照“三年轮一回”的审计要求,四年来,集团企业先后组织了15次任期经济责任审计,先后开展了4项专项审计、1项管理咨询审计。为进一步提高相关企业采购管理工作的规范化水平,防范腐败风险,按照“一抓三年、深入开展”的工作要求,集团企业针对“原材料比价、招标采购”先后组织开展了9次效能监察,集团企业纪委对采购管理先后组织了2次专项检查。四年来,集团企业效能监察共计立项84项,涉及物资采购、废旧物资处理、应收帐款、重要管理制度实行等十几个方面,监察面不断延伸。
  三是深化党内监督和群众监督。四年来,大家一直把勤政廉政、清廉自律情况列为各级干部考核的内容。集团企业各级党组织每次都认真组织民主生活会,会前在职工中广泛征求意见,民主生活会上领导班子及成员认真开展批评和自我批评。为落实好职工群众的知情权和参与权,主动接受群众监督,集团企业各级党组织制定并严格实行集团企业党务公开的规定,及时公开相关事项;另一方面各级领导班子定期向职代会或者职工大会报告生产经营情况以及重大事项,为促进企业发展打下了良好的群众基础。
  四是广泛开展谈话提醒工作。各企业认真落实一年两次的“谈话提醒”机制。努力做到对新任职的部门负责人及敏感岗位工作人员进行任职前谈话,将清廉风险的管控前移。
  
  
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